Science and the Green Revolution in the Brazilian Amazon: The Establishment of Embrapa during of the Civilian-Military Dictatorship and the Emergence of Environmental Movements (1972-1991)

Vanessa Pereira da  Silva e Mello; Dominichi Miranda de Sá

doi:10.32991/2237-2717.2022v12i2.p170-216

Autores/as

Vanessa Pereira da Silva e Mello Fundação Oswaldo Cruz - Fiocruz https://orcid.org/0000-0002-2821-7266
Dominichi Miranda de Sá Casa de Oswaldo Cruz - Fiocruz https://orcid.org/0000-0002-0585-4481

DOI:

https://doi.org/10.32991/2237-2717.2022v12i2.p170-216

Palabras clave:

Embrapa, Revolução Verde, ditadura civil-militar, Amazônia brasileira, movimentos ambientalistas

Resumen

The Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Brazilian Agricultural Research Corporation), known by the acronym Embrapa, was established in 1972 under Brazil’s civilian-military dictatorship with the purpose of fostering agricultural modernization through the incorporation of the Green Revolution’s technology package, which included reliance on chemical inputs and high-yielding hybrid seeds and the mechanization of production. This article explores the context in which the agency was established and its scientific research agenda for Brazilian agriculture, while also examining both the influence of emerging environmentalist movements on discussions of the economic exploitation of the Amazon as well as the agency’s profile during the period of redemocratization in Brazil. The focus of our analysis is on the agency branch known as the Humid Tropics Agricultural Research Center (Centro de Pesquisa Agropecuária do Trópico Úmido, or CPATU), which opened in Belém, Pará, in 1975. The text follows the path of the CPATU through 1991, when it became the Eastern Amazon Agroforestry Research Center (Centro de Pesquisa Agroflorestal da Amazônia Oriental), now Embrapa Eastern Amazon (Embrapa Amazônia Oriental).

Citas

Alfredo W. B. de Almeida, Antropologia dos Archivos da Amazônia (Rio de Janeiro: Fundação Universidade do Amazonas, 2008).

Anna L. Tsing, Jennifer Deger, Alder Keleman Saxena, and Feifei Zhou. Feral Atlas: The More-Than-Human Anthropocene (Redwood City: Stanford University Press, 2021).

Antoine Acker. "O maior incêndio do planeta": como a Volkswagen e o regime militar brasileiro acidentalmente ajudaram a transformar a Amazônia em uma arena política global, Revista Brasileira de História, 34, 68 (2014): 13-33.

____. Volkswagen in the Amazon: The Tragedy of Global Development in Modern Brazil (Cambridge: Cambridge University Press, 2017).

Arlete A. Monteiro. “A Amazônia: conceitos históricos, movimentos migratórios e conflitos socioambientais”. Cadernos CERU 29, 2 (2018): 8..

Áureo E. M. Ribeiro, “A política agrícola do governo Collor”, Caderno de Economia 4, 4 (Setembro 1991).

Bertha K. Becker, Amazônia (São Paulo: Editora Ática, 1990).

____, “Revisão das políticas de ocupação da Amazônia: é possível identificar modelos para projetar cenários?”, Parcerias Estratégicas 12 (2001).

____, “Amazônia: nova geografia, nova política regional e nova escala de ação” in Amazônia sustentável: desenvolvimento sustentável entre políticas públicas, estratégias inovadoras e experiências locais, orgs. Gerd Kohlhepp e Martin Coy (São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 2012).

Bóris Fausto, História do Brasil (São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 2012), 407-408, 475-476.

Carlos Fico, “O Brasil no contexto da Guerra Fria: democracia, subdesenvolvimento e ideologia do planejamento (1946-1964)”, in Viagem Incompleta: a experiência brasileira (1500-2000) - a grande transação, org. C. G. Mota (São Paulo: Editora Senac São Paulo, 2000).

“Cientistas debatem apoio oficial – Os presidentes do CNPq e da Academia de Ciências de São Paulo reúnem-se na Folha”, Folha de São Paulo, 21 de Junho de 1981, 22.

Claiton Marcio Silva. De agricultor a farmer: Nelson Rockefeller e a modernização da agricultura no Brasil (Curitiba/Guarapuava: UFPR/Unicentro, 2015).

Cyro M. Rodrigues, “A pesquisa agropecuária no período do pós-guerra”, Caderno de Difusão de Tecnologia 4, 3 (1987).

Daniel G. E. dos Santos, “Ciência, política e segurança nacional: o ‘Massacre de Manguinhos’ (1964-1970)”, (Dissertação de Mestrado, Casa de Oswaldo Cruz/Fiocruz, 2016).

Definida empresa de pesquisa agropecuária. O Estado de S. Paulo, 10 de Novembro de 1972.

Dominichi M. de Sá; André F. C. Silva, “Amazônia brasileira, celeiro do mundo: ciência, agricultura e ecologia no Instituto Agronômico do Norte nos anos 1940 e 1950”, Revista USP (Outubro, 2019).

Donald Worster, Healing the Planet. In: Nature’s Economy – A History of Ecological Ideas (New York: Cambridge University Press, 1994).

Eduardo J. Trigo; Davi Kaimowitz, “Investigacion agrícola y transferência de tecnologia em América Latina em los años noventa”, Cadernos de Ciência & Tecnologia 11, 1 (1994).

Elenita M. Pereira, “Um protetor da natureza: trajetória e memória de Henrique Luiz Roessler,” (Dissertação de Mestrado, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 2011).

_____. “O ouro negro – Petróleo e suas crises políticas, econômicas, sociais e ambientais na 2ª metade do século XX”, Outros Tempos 5, 6 (2008).

Eliseu Roberto de Andrade Alves, A importância do investimento na pesquisa agropecuária (Brasília: Embrapa, 1980).

“Embrapa quer uso menor de agrotóxico”, Folha de São Paulo, 16 de Maio de 1985, 16.

EMBRAPA, Relatório de atividades de 1973 (Brasília: Embrapa, 1974).

____. Modelo Institucional de Execução da pesquisa agropecuária (Brasília: Embrapa, 1974).

____. Embrapa 6 anos (Brasília: Embrapa, 1979).

____, O papel da Embrapa na Amazônia: pesquisa científica para o desenvolvimento com conservação ambiental (Brasília: Departamento de Planejamento, 1989).

____. Assessoria de Comunicação Social, Pesquisa Agropecuária e Qualidade de Vida: A história da Embrapa (Brasília, 2002). Relatório Ambiental (Brasília: Embrapa, 2002).

EMBRAPA, Centro de Pesquisa Agropecuária do Trópico Úmido, Um centro especializado em agricultura tropical (Belém: Embrapa/CPATU ,1977).

____. Relatório Técnico Anual do Centro de Pesquisa Agropecuária do Trópico Úmido 1976-1977 (Brasília: Embrapa/DID, 1979).

____. Minuta do projeto de implantação do Centro de Pesquisa Agropecuária do Tropico Úmido-CPATU. 197-.

____, Relatório Técnico Anual do Centro de Pesquisa Agropecuária do Trópico Úmido 1978 (Belém: CPATU, 1979).

____, Relatório Técnico Anual do Centro de Pesquisa Agropecuária do Trópico Úmido 1980 (Belém: Embrapa/CPATU, 1981).

____, Relatório Técnico Anual do Centro de Pesquisa Agropecuária do Trópico Úmido 1985-1987 (Brasília: Embrapa-CPATU, 1989).

____, Proposta de estratégia para restruturação do Centro de Pesquisa Agroflorestal da Amazônia Oriental (Belém: Embrapa-CPATU/Embrapa UEPAE Belém, 1991).

EMBRAPA, Centro de Pesquisa Agroflorestal da Amazônia Oriental – CPATU, Relatório Técnico Anual do Centro de Pesquisa Agroflorestal da Amazônia Oriental 1991 (Belém: Embrapa/CPATU, 1992).

____, Relatório Técnico Anual do Centro de Pesquisa Agroflorestal da Amazônia Oriental – CPATU 1992 a 1995 (Belém: Embrapa/CPATU, 1996).

Emílio Garrastazu Médici, Mundo sem fronteiras. Presidência da República, 1969, p.34. Disponível em: <http://www.biblioteca.presidencia.gov.br/ex-presidentes/emilio-medici/discursos-1> Acesso em 11 de março de 2016.

Eric Carter, “Development narratives and the uses of ecology: malaria control in Northwest Argentina”, 1890-1940, Journal of Historical Geography, Amsterdam 33, 3 (2007): 619-650.

____. “Malaria control in the Tennessee Valley Authority: health, ecology, and metanarratives of development”. Journal of Historical Geography, Amsterdam 43, 1 (2014): 111-127.

Eric Hobsbawn, Era dos Extremos: O breve século XX - 1914-1991 (São Paulo: Companhia das Letras, 1995).

Eurípedes Alcântara, “Os fuzileiros não vêm: O administrador da EPA, a agência ambiental dos Estados Unidos, diz que os brasileiros estão cuidando bem da Amazônia e falar em uso da força é ridículo”, Veja, ed. 1222, 19 de Fevereiro de 1992.

Filipe M. Soares, “O governo Médici e o Programa de Integração Nacional (Norte e Nordeste): discursos e políticas governamentais (1969-1974)”, (Dissertação de Mestrado, Universidade Federal de Pernambuco, 2015).

Gabriel A. Boscariol, “Os Planos Nacionais de Desenvolvimento e a institucionalização da ciência durante a ditadura militar (1964-1985): a defesa de uma ciência nacional pela comunidade científica”, (Dissertação de Mestrado, Universidade Estadual Paulista, 2013).

Gerd Kohlhepp, “Desenvolvimento regional adaptado: o caso da Amazônia brasileira”, Estudos Avançados 6, 11 (1992): 82.

____. “Conflitos de interesse no ordenamento territorial da Amazônia brasileira”, Revista Estudos Avançados 16, 45 (2002): 37-61.

Governo do Brasil, I Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) 1972-1974. (Rio de Janeiro: Presidência da República, 1971).

____, Decreto nº 70.533, de 17 de maio de 1972 (Brasília, 1972). Disponível em: http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1970-1979/decreto-70553-17-maio-1972-418980 publicacaooriginal1-pe.html. Acesso em 4 de abril de 2016.

____, Decreto nº 70.999, de 17 de agosto de 1972. Institui o Programa do Trópico Úmido e dá outras providências (Brasília, 1972). Disponível em: https://www.diariodasleis.com.br/legislacao/federal/63657-institui-o-programa-dotropico-umido-e-da-outras-providencias.html. Acesso em 16 de novembro de 2016.

____, Decreto n° 72.020, de 28 de março de 1973. Aprova os Estatutos da Empresa Brasileira de Pesquisas Agropecuária e dá outras providências (Brasília, 1973). Disponível em. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1970-1979/D72020impressao.htm. Acesso em 20 de março de 2016.

____, Lei n° 6.151, de 4 de dezembro de 1974 – Dispõe sobre o Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento (PND), para o período de 1975 a 1979 (Brasília, 1974), p.4. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1970-1979/L6151.htm. Acesso em 18 de maio de 2016.

____, III Plano Nacional de Desenvolvimento 1980-1985 (Brasília, 1980), 90.

____, Decreto-Lei nº 1.813, de 24 de novembro de 1980. Institui regime especial de incentivos para os empreendimentos integrantes do Programa Grande Carajás e dá outras providências (Brasília, 1980). Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/1965-1988/Del1813.htm. Acesso em 02 de outubro de 2017.

____, Decreto nº 73.030, de 30 de Outubro de 1973. Cria, no âmbito do Ministério do Interior, a Secretaria Especial do Meio Ambiente - SEMA, e dá outras providências, 1973 (Brasília: 1973). Disponível em: http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1970-1979/decreto-73030-30-outubro-1973-421650 publicacaooriginal-1-pe.html. Acesso em 31 de janeiro de 2017.

Governo do Brasil, O Projeto de Reconstrução Nacional (Brasília: 1990).

“Governo quer fechar 19 empresas estatais”, Jornal do Brasil, 19 de Julho de 1986.

Guido Mantega. O Governo Geisel, o II PND e os economistas, Relatório de Pesquisa, EAESP/FGV 3 (1997).

Guilherme Velho, Frentes de Expansão e Estrutura Agrária (Rio de Janeiro: Centro Edelstein de Pesquisas Sociais, 2009).

Gustavo Cavarzan Machado; José Caio Racy. II PND: “As peculiaridades da estratégia brasileira durante a crise internacional dos anos 1970”. Revista de Economia Mackenzie 8, 3 (2011).

Iane M. S. Batista, “A natureza nos planos de desenvolvimento da Amazônia (1955-1985)”, (Tese de Doutorado, Universidade Federal do Pará, 2016).

Iris Borowy, “Global Health and Development: Conceptualizing Health between Economic Growth and Environmental Sustainability”, History of Medicine and Allied Sciences 68, 3 (2013).

João S. Nahum, “Região, discurso e representação: A Amazônia nos Planos de Desenvolvimento”, Boletim de Geografia 29, 2 (2011).

John McCormick, Rumo ao Paraíso: A História do Movimento Ambientalista (Rio de Janeiro: Editora Relume Dumará, 1992).

John McNeill, Something New Under the Sun: An Environmental History of the Twentieth-Century World (New York: W. W. Norton, 2000).

____, Peter Engelke, The Great Acceleration: An Environmental History of the Anthropocene since 1945 (Cambridge, Massachusetts: Belknap Press of Harvard University, 2014).

José Augusto Pádua, “Tropical Forests in Brazilian Political Culture: From Economic Hindrance to Endangered Treasure” in Endangerment, Biodiversity and Culture, orgs. Fernando Vidal, Nélia Dias (London: Routledge, 2015).

José E. F. Clemente, “Ciência e política durante a ditadura militar: o caso da comunidade brasileira de físicos (1964-1979)”, (Dissertação de Mestrado, Universidade Federal da Bahia, 2005).

José I. Cabral, Livro Preto: Sugestões para formação de um Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuária (Brasília: Embrapa Informação Tecnológica, 2006).

José M. F. Silveira, Ana Maria Futino, “O Plano Nacional de Defensivos Agrícolas e a Indústria Brasileira de Defensivos”, Agricultura em São Paulo 37, 3 (1990).

Juliana, Santilli, Márcio Snatilli, “Desenvolvimento socioambiental: uma opção brasileira” in Desenvolvimento, Justiça e Meio ambiente, org. José A. Pádua (Belo Horizonte: Editora UFMG, 2009).

Kátia H. S. C. Schweickardt, “Um olhar sobre a produção do espaço na Amazônia: os encontros e desencontros entre políticas de reforma agrária e a política ambiental no estado do Amazonas,” (Dissertação de Mestrado, Universidade Federal do Amazonas, 2001).

Keith Thomas, O homem e o mundo natural: mudança de atitudes na Inglaterra 1500-1800 (São Paulo: Companhia das Letras, 1988)

Leandro D. de Oliveira, “A geopolítica do desenvolvimento sustentável: um estudo sobre a Conferência do Rio de Janeiro (Rio-1992),” (Tese de Doutorado, Universidade Estadual de Campinas/Unicamp, 2011).

Lucilia A. N. Delgado, “O Governo João Goulart e o golpe de 1964: memória, história e historiografia”, Tempo (on line) 28 (2010): 123-144.

Luiz C. D. Prado e Fábio S. Earp, “O Milagre Brasileiro: Crescimento Acelerado, Integração Internacional e Concentração de Renda (1967-1973)”, in O Brasil Republicano: O Tempo da Ditadura, orgs. Jorge Ferreira, Lucilia A. N. Delgado (Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2003).

Manoel F. Brito, “Congresso dos EUA presta homenagem a Chico Mendes”, Jornal do Brasil, 26 de Janeiro de 1989.

Márcio Souza, História da Amazônia (Manaus: Editora Valer, 2009).

Marcos Cueto, “International Health, the Early Cold War and Latin America”, Canadian Bulletin of Medical History 25, 1 (2008).

Maria Ângela Fagnani, “A questão ecológica na formação do engenheiro agrícola” (Tese de Doutorado, Universidade Estadual de Campinas – Unicamp, Campinas, 1997).

Mary Allegretti, “A construção social de políticas públicas. Chico Mendes e o movimento dos seringueiros”, Desenvolvimento e Meio Ambiente 18 (2008).

Mauro W. B. Almeida, “Direitos à floresta e ambientalismo: seringueiros e suas lutas”, Revista Brasileira de Ciências Sociais 19, 55 (Junho 2004).

Nelson G. Delgado, “O papel do rural no desenvolvimento nacional: da modernização conservadora dos anos 1970 ao Governo Lula”, in Brasil rural em debate – coletânea de artigos, org. Nelson G. Delgado (Brasília, CONDRAF/MDA, 2010).

“O cerco do verde: As queimadas da Amazônia e o assassinato de Chico Mendes criam uma inesperada dificuldade para o governo brasileiro negociar a dívida”, Veja, ed. 1065, 1 de Fevereiro de 1989.

“O choque do futuro na Amazônia real”, Veja, ed. 1086, 5 de Julho de 1989, 59.

Paulo G. Fagundes Vizentini, “A Guerra Fria”, in O século XX, org. D. A. Reis Filho, J. Ferreira; C. Zenha (Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2005).

Pedro Henrique Pedreira Campos. Estranhas Catedrais: As empreiteiras brasileiras e a ditadura civil-militar, 1964-1988 (Niterói: Editora da UFF, 2014).

Philip M. Fearnside, “As usinas hidrelétricas mitigam o efeito estufa? O caso da barragem de Curuá-Uma” in Hidrelétricas na Amazônia: Impactos Ambientais e Sociais na Tomada de Decisões sobre Grandes Obras, org. Philip M. Fearnside (Manaus: Editora do INPA, 2015).

Rodrigo C. da S. Magalhães, “Desenvolvimento, ciência e política: o caso do Instituto Internacional da Hiléia Amazônica (1946-1951)”, (Dissertação de Mestrado, Casa de Oswaldo Cruz/Fiocruz, 2006).

Rodrigo P. S. Motta, “Modernizando a repressão: a USAID e a polícia brasileira”, Revista Brasileira de História (Impresso) 30, 59 (2010).

____, As universidades e o regime militar. Cultura política brasileira e modernização autoritária (Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2014).

Rômulo de P. Andrade, “A Amazônia na Era do Desenvolvimento: Saúde, Alimentação e Meio Ambiente,” (Tese de Doutorado, Casa de Oswaldo Cruz/Fiocruz, 2012).

____, “Contribuições para um debate: a antropologia do desenvolvimento e a valorização econômica da Amazônia (1951-1955)”, Cadernos do Desenvolvimento 10, 16 (Janeiro/Junho 2015): 53-72.

Rosineide Bentes, “A intervenção do ambientalismo internacional na Amazônia”, Estudos Avançados 19, 54 (2005).

Rubens R. Lima, Batista B. G. Calzavar, Paulo Ch. Kitamura, Nazira L. Nassar, “Histórico das atividades exercidas pelo IAN, IPEAN e Embrapa-CPATU no desenvolvimento da agropecuária na Amazônia”, Anais do Simpósio sobre a História da Ciência e Tecnologia no Pará 2 (1985): 425-440.

Seth Garfield, In Search of the Amazon: Brazil, the United States, and the Nature of a Region (Durham: Duke University Press, 2013).

Simon Schwartzman (org), Ciência e tecnologia no Brasil: uma nova política para um mundo global (São Paulo: [s. n.], 1993).

____, “O Grande Salto à Frente” in Um Espaço para a Ciência: a formação da comunidade científica no Brasil (Brasília: MCT/CNPq/CEE, 2001).

“Sinais de vida e morte no planeta verde: A ocupação da Amazônia tira o sono do mundo, mas é um desafio do qual os brasileiros não podem escapar.” Veja, ed. 1086, 5 de Julho de 1989, 61.

Shozo Motoyama, Francisco de A. Queiróz, Milton Vargas, “1964- 1985: Sob o Signo do Desenvolvimentismo” in Prelúdio para uma história: ciência e tecnologia no Brasil, org. Shozo Motoyama (São Paulo: Edusp/Fapesp, 2004), 317-386.

Sônia R. de Mendonça, “Agronegocio, corporaciones agrárias y politicas estatales de investigación agropecuária em Brasil (1950-2002)” in Corporaciones agrarias y polítivas públicas em América Latina, orgs. Noemi M. Gibal-Blacha, Sônia R. de Mendonça (Rosario: Prohistoria Ediciones, 2013).

Thomas H. de T. Stella, “A integração econômica da Amazônia 1930-1980”, (Dissertação de Mestrado, Universidade Estadual de Campinas, 2009).

Thomas Lovejoy; Carlos Nobre. “Amazon tipping point: Last chance for action 2019”, Science Advances 5, 12 (2019). DOI: 10.1126/sciadv.aba2

Vanessa P. da S. e Mello, “A EMBRAPA na Amazônia Oriental: ditadura militar, desenvolvimento e ambientalismo (1972-1993)”, (Tese de Doutorado, Casa de Oswaldo Cruz/Fiocruz, 2017).

Wilson P. Umaña, “Ciencia y geopolítica en los orígenes de la Revolución Verde”, Revista de Ciencias Ambientales 36, 2 (Dezembro 2008).

____, “Los significados de la revolución. Semântica, temporalidad y narrativa de la Revolución Verde”, HALAC 3, 2 (2014).

____, e José A. Fernández Molina, “Programas agrícolas de Estados Unidos en América Latina desde la Segunda Guerra Mundial: Entre el mejoramiento de plantas y clonación de instituiciones (1939-1955)”, XV Congresso Internacional de História Agrária (Janeiro 2016).